Загальна інфомація
1 липня 2026 року Кабінет Міністрів України постановою № 875 затвердив окремий Порядок здійснення міжнародних передач товарів військового призначення та подвійного використання на період воєнного стану.
Це перехід від фактично закритої моделі експорту оборонної продукції до моделі контрольованого експорту на основі дозволів. Ключові нововведення:
- пришвидшений розгляд заяв Держекспортконтролем – 30 календарних днів;
- виведення більшості заяв з-під розгляду Міжвідомчої комісії з політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю («МКВТС») та запровадження принципу «мовчазного погодження»;
- спрощений доступ до статусу експортера для виробників з оборонними держконтрактами;
- плата за дозвіл у розмірі 20–30% вартості товарів.
Порядки, затверджені постановами № 1807 і № 86, які регулюють здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення та товарів подвійного використання, діють у частині, що не суперечить новому Порядку, і загальна система експортного контролю зберігається.
Головні зміни
- Строки: раніше загальний строк розгляду в межах міжвідомчого узгодження міг сягати до 90 днів. Тепер – 30 календарних днів.
- МКВТС: раніше всі заяви підлягали розгляду МКВТС. Тепер погодження МКВТС не потрібне, за винятком визначених випадків.
- Погодження: раніше вимагався окремий висновок кожного органу, а відсутність відповіді могла зупинити розгляд. Тепер діє принцип мовчазної згоди.
- Статус експортера: раніше повноваження надавав окремо Кабінет Міністрів. Тепер достатньо статусу виробника товарів чи власника технологій за оборонними держконтрактами або включення до профільного реєстру.
- Пріоритет оборони: раніше Міністерство оборони могло блокувати експорт заявою про потребу, тепер її потрібно підтвердити укладенням контракту протягом 30 календарних днів.
Сфера застосування та хто може експортувати
Режим охоплює експорт товарів військового призначення, товарів подвійного використання, окремих товарів поза списками та технологій – за умови, що товари прийняті на озброєння або кодифіковані як предмет постачання. Мінімальна сума експорту – 15 млн грн. Цей поріг не поширюється на складові частини та комплектувальні вироби.
Скористатися режимом можуть виробники товарів або власники технологій, які є виконавцями оборонних держконтрактів та/або включені до реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів.
Куди можна експортувати і що заборонено
Експорт може здійснюватися лише до держав формату «Drone Deal», тобто тих, що уклали з Україною договір, меморандум чи іншу двосторонню угоду про співробітництво у сфері безпілотних систем або інших оборонних технологій. Перелік держав затверджує МЗС щокварталу. До таких держав експорт здійснюється без погодження МКВТС.
Паралельно Міноборони веде перелік критичних товарів, експорт яких заборонено. Список оновлюється щокварталу, а внесення товару до нього – самостійна підстава для відмови.
Процедура і строки
Суб’єкт подає до Держекспортконтролю заяву з пакетом документів: про підстави передачі, відповідність іноземного контрагента, вартість товару та сплату за видачу дозволу. Документи можна подати в електронній формі. Строк розгляду заяви – не більше 30 календарних днів.
Замість розгляду МКВТС діє спрощене міжвідомче узгодження: Міноборони має відповісти протягом 20 календарних днів (для технологій – 10), СБУ, органи розвідки та держзамовники – протягом 15 календарних днів. Ненадання відповіді у строк вважається згодою. МКВТС залучається до процесу лише у разі експорту до держав поза форматом «Drone Deal», критичних товарів або за наявності застережень спецслужб.
При цьому не скасовується вимога щодо реєстрації як суб’єкта здійснення міжнародних передач та попередня експертиза товарів у Держекспортконтролі.
Плата за видачу дозволу
Встановлено плату як відсоток вартості товарів:
- 20% – самостійні (закінчені) вироби;
- 30% – складові частини;
- 20% – технології;
- 20% – реекспорт до третіх країн товарів, виготовлених за переданими технологіями.
Вартість визначається за цінами оборонних держзакупівель, а за їх відсутності – на підставі висновку експерта або звіту про оцінку майна.
Документи про сплату подаються разом із заявою, тобто плата вноситься до ухвалення рішення, а механізму її повернення у разі відмови Порядок не передбачає.
Частину коштів, отриманих від експортних операцій, буде направлено до спеціального фонду державного бюджету для підтримки розвитку оборонно-промислового комплексу.
Технології та інтелектуальна власність
Право інтелектуальної власності залишається в Україні: технологія передається у користування без відчуження майнових прав і без продажу. Держава-імпортер надає гарантії того, що подальша передача, реекспорт, продаж чи тимчасове вивезення товарів і технологій відбуватимуться лише за попереднім письмовим дозволом Держекспортконтролю, а виготовлення – в обсягах і на умовах договору.
Пріоритет потреб оборони
Намір Міноборони чи іншого держзамовника закупити товари для потреб оборони є підставою для відмови. Проте суб’єкт може надати письмові гарантії постачання для потреб оборони – тоді ця підстава не застосовується. Якщо у дозволі все ж відмовлено на цій підставі, держзамовник зобов’язаний укласти контракт з суб’єктом на закупівлю таких товарів протягом 30 днів. В іншому разі суб’єкт звертається повторно, і така підстава для відмови вже не діє. Якщо суб’єкт не виконує чинні державні контракти, дозвіл може бути зупинено, що забезпечує пріоритет внутрішньої обороноздатності.
Чому це важливо
Новий порядок створює для оборонних виробників більш прогнозований канал експорту, встановлюючи граничний строк розгляду заяв у 30 календарних днів та скасовуючи обов’язковий розгляд МКВТС, крім визначених випадків. Водночас це не «вільний експорт»: режим обмежений визначеною продукцію, виробниками з оборонними держконтрактами та державами формату «Drone Deal». Зберігаються пріоритет оборонних потреб, плата за дозвіл (20–30%), контроль технологій, реекспорту і комплаєнс на всьому циклі постачання.
Зв’яжіться з нами
AMV Law Offices супроводжує клієнтів сектору безпеки й оборони та складні транскордонні проєкти й спори. Ми готові проконсультувати щодо застосування нового порядку до конкретних поставок. Щоб дізнатися, як ці зміни впливають на ваші контракти чи стратегію, зверніться до нашої команди.